제224회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 농림수산위원회 소속 황은성(안성)은 농업기술원의 조직체계가 "국"에서 "부" 체계로 바뀐것은 FTA 등으로 어려운 농업인들의 사기를 저하시키는 것이므로 예전의 "국" 체계로 환원해야 한다는 5분 자유발언을 하였다.

농업인 학습단체인 경기도농촌지도자연합회, 생활개선회, 4-H 등 3개 단체는 황은성의원의 5분 자유발언을 방청하기 위하여 방문하였고,

5분 자유발언이 끝난 직후 농림수산위원회 위원들과 의원세미나실에서 간담회를 개최하여 농업인들의 애로사항과 건의사항을 의원들에게 얘기하였다.