역사속 지방자치와 경기도의회 초대~제2대

  • 역사 속 지방자치의 역사
    경기도 지방자치, 그 여명의 빛을 밝히다

    경기도 지방 제도는 삼국시대에 한강을 차지한 백제, 고구려, 신라에서부터 시작되었다. 백제는 전국을 5방으로 나누어 방령(方領)을 두고 그 밑에 여러 군(郡)을 두었다. 고구려는 전국을 5부로 나누고 욕살(褥薩)을 두어 지방의 성을 관리하였다. 신라는 전국을 5주로 나누고 경기도에 한주(漢 州)를 설치하여 군주(軍主)를 두고 그 밑에는 군과 현을 설치하였다. 고려의 지방제도는 현종9년(1018년)에 5도와 양계로 나누었고 양광도에 경기와 충청도가 포함되어 있다. 조선시대의 지방제도는 8도(道)에 부(府), 목(牧), 군(郡). 현 (縣)을 두었고 자치기구로 면(面), 방(坊), 사(社), 리(里), 촌 (村), 동(洞)이 운영되었다. 이러한 자치기구는 경기도의회가 설립되기 이전에 이미 지방자치의 맹아로 볼 수 있는 것이다.

    • 삼국사기 (옥산서원본, 1573)

      部統兵五百人, 五方各有方鍞一人, 以逹率爲之, 方佐貳之. 方有十郡, 郡有將三人, 以德率爲之, 統兵一千一百人以下七百人以上

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    • 고려사

      顯宗九年, 罷府置縣令, 管貞州·德水·江陰三縣, 又長湍縣令, 管松林·臨津·兎山·臨江·積城·坡平·麻田七縣, 俱直隷尙書都省, 謂之京畿.

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    • 경국대전

      경국대전은 조선의 법전으로 지방제도에 관한 외관직이 기록되어 있고 조선통치의 근간이 되었다.

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  • 초대 경기도의회
    초대 (1956.8.13 ~ 1960.12.11)
    경기도의회의 맹아, 경기도의회가 탄생하다.

    1949년 지방자치법이 제정되어 근대적 의미의 지방 의회 제도의 근거가 마련되어 1952년 4월과 5월, 2차례에 걸쳐 일부 지역에서 시.읍.면의회 선거가 실시되었다. 경기도는 전쟁지역이었기 때문에 1952년에는 도의회 선거가 보류되고, 일부 지역을 제외한 지역에서 시.읍.면 의회 선거만 치러졌다.
    제1대 경기도의회 의원 선거는 1956년 8월 13일 치러지게 되었다. 경기도 초대의회는 1956년 8월 13일 19개시 군에서 도민 직접 선거로 45명의 의원이 선출되어 개원되었다. 초대 의원들은 1956년 9월 3 일부터 1960년 8월 12일까지 의정 활동을 하며 정기회 8회, 임시회 32회 총628건의 안건을 처리하였다. 초대 도의원 임기는 1960년 8월12일까지 4년이었으나 2대 도의원 선거가 연기됨에 따라 1960년 12월 11일까지 4 년 4개월간 의정 활동을 하였다.

    전시유물
    • 11
      경기도의회당선자명부

      1956년 초대선거구별 경기도의회 의원 당선자 명부로 45명이 당선되었다.
      경기도의회 의정관 소장

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    • 9
      지방의회운영문서

      1952년 지방의회 운영문서로 도지사와 내무국장의 도장과 통제인, 그리고 파란 글씨로 시행문이 쓰여 있다.
      경기도의회 의정관 소장

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    • 15
      건의문

      1958년 경기도의회 의장이 발의한 건의문이다.
      경기도의회 의정관 소장

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    • 17
      건의서

      1957년 경기도의회 노재억 의장이 국회의장, 내무부장관, 재무부장관에게 보내는 건의서이다.
      경기도의회 의정관 소장

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    • 1
      의사봉과 의사대

      1956년 경기도 초대의회 의장이 안건을 결정하는데 사용하였다.
      경기도의회 의정관 소장

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    • 56
      초대의회자료집

      1956년 9월부터 1959년 12월까지 작성된 초대의회자료집으로 이승만대통령의 경기도의원 접견사진 등이 수록되어 있다.

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  • 제2대 경기도의회
    2대 (1960.12.12 ~ 1961.5.16)
    경기도의회, 정부 포고령에 의거 강제 해산되다.

    제2대 경기도의회는 1960년 12월 12일 19개시·군에서 46명의 의원이 선출되어 12월 22일 개원하였다. 그러나 5개월만인 1961년 5월 16일 공포된 정부 포고령에 의거 강제 해산이 되었다. 제2대 의회는 짧은 기간이었지만 7회의 임시회를 개회하여 36건의 안건을 처리하였다.

    전시유물
    • 2
      당선증

      1960년 경기도의회 제2대 송운만 의원의 의원증이다.

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    • 57
      당선자명부

      1960년 12월 12일에 시행된 경기도의회 의원선거에서 당선된 의원의 명단이다.

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    • 119
      제2대 경기도의회 의원 관련 신문자료

      제2회 경기도의회 의원들이 활동한 신문자료이다.

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삼국사기 (옥산서원본, 1573)
  • 三國史記卷第四十 雜志 第九 外官
  • History of Book

部統兵五百人, 五方各有方鍞一人, 以逹率爲之, 方佐貳之. 方有十郡, 郡有將三人, 以德率爲之, 統兵一千一百人以下七百人以上

부(部)는 병사 5백 명을 통솔하고, 5방(方)은 각각 방령(方鍞) 4121명이 있는데, 이를 달솔(達率)로써 삼았으며, 방좌(方左)가 그를 보좌했다. 방(方)에는 10군(郡)이 있으며, 군(郡)은 장수(將) 3명이 있는데, 덕솔(德率)을 임명했으며, 병사 1천 1백 명 이하 7백 명 이상을 통솔한다.

고려사
  • 高麗史
  • History of Korea

顯宗九年, 罷府置縣令, 管貞州·德水·江陰三縣, 又長湍縣令, 管松林·臨津·兎山·臨江·積城·坡平·麻田七縣, 俱直隷尙書都省, 謂之京畿.

현종(顯宗) 9년(1018)에 부(府)를 없애고 현령(縣令)을 두어, 정주(貞州)·덕수(德水)·강음(江陰)의 세 현(縣)을 관할하고, 또 장단현령(長湍縣令)을 두어 송림(松林)·임진(臨津)·토산(兎山)·임강(臨江)·적성(積城)·파평(坡平)·마전(麻田)의 7개 현을 관할하게 하여, 모두 상서도성(尙書都省)에 직속시키고, 이를 경기(京畿)라 불렀다.

경국대전
  • 經國大典
  • Constitution of Josun Kingdom

경국대전은 조선의 법전으로 지방제도에 관한 외관직이 기록되어 있고 조선통치의 근간이 되었다.
40.5×22.5×8
189×173×100

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초대 경기도의회 개원 기념 (1956. 9. 3)
경기도의회 초대 의원 명단
옛 경기도의회 의사당
경기도의회 의원들의 친필 서명(초대)
옛 경기도의회 본회의장
1960년대정당연설회전경
이승만대통령과
이승만대통령과
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경기도의회당선자명부
11
  • 京畿道議會當選者名簿
  • Gyeonggi-do Parliamentary Election List
유물관리번호 : 
11

1956년 초대선거구별 경기도의회 의원 당선자 명부로 45명이 당선되었다.
경기도의회 의정관 소장

지방의회운영문서
9
  • 地方議會運營文書
  • Local council operation document
유물관리번호 : 
9

1952년 지방의회 운영문서로 도지사와 내무국장의 도장과 통제인, 그리고 파란 글씨로 시행문이 쓰여 있다.
경기도의회 의정관 소장

건의문
15
  • 建議文
  • Suggestion
유물관리번호 : 
15

1958년 경기도의회 의장이 발의한 건의문이다.
경기도의회 의정관 소장

건의서
17
  • 建議書
  • Proposal
유물관리번호 : 
17

1957년 경기도의회 노재억 의장이 국회의장, 내무부장관, 재무부장관에게 보내는 건의서이다.
경기도의회 의정관 소장

의사봉과 의사대
1
  • 議事棒及議事臺
  • Gavel and Block
유물관리번호 : 
1

1956년 경기도 초대의회 의장이 안건을 결정하는데 사용하였다.
경기도의회 의정관 소장

초대의회자료집
56
  • 初代議會資料集
  • First Assembly Materials
유물관리번호 : 
56

1956년 9월부터 1959년 12월까지 작성된 초대의회자료집으로 이승만대통령의 경기도의원 접견사진 등이 수록되어 있다.

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2대 경기도의회 개원 기념 (1960. 12. 22)
경기도의회 제2대 의원 명단
<포고령 제4호>
본회의 장면
옛 경기도의회 본회의장
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당선증
2
  • 當選證
  • Certificate of Council Member
유물관리번호 : 
2

1960년 경기도의회 제2대 송운만 의원의 의원증이다.

당선자명부
57
  • 當選者名簿
  • List of Winners
유물관리번호 : 
57

1960년 12월 12일에 시행된 경기도의회 의원선거에서 당선된 의원의 명단이다.

제2대 경기도의회 의원 관련 신문자료
119
119
  • 第二代 京畿道議會 議員 關聯 新門資料
  • Newspaper materials related to the 2nd Gyeonggi-do Assembly Member
유물관리번호 : 
119

제2회 경기도의회 의원들이 활동한 신문자료이다.

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Curation

History of Local Autonomy

Local government system can be traced back to the Three Kingdoms Era. Baekje had five administrative districts called Bang, which were ruled by governors called Bangryeong. During the Goryeo Dynasty, administrative districts were reorganized into five provinces and two Gyes in the 9th year of King Hyeonjong, and the name Gyeonggi was first used at that time. During Joseon Dynasty, administrative districts were divided into Myeon, Bang, Sa, Ri, Chon, and Dong. These examples can be sited as the history of local autonomy.

1st Assembly

Modern local autonomy system emerged on the enactment of the Local Government Act in 1949. The 1st Gyeonggido Assembly opened on September 3, 1956, which was 4 years later than other local assemblies due to the outbreak of the Korean War. The 1st assembly building was located inside Gyeonggi Provincial Government building, which was located in Gwanghwamun in Seoul at that time.

2nd Assembly

The 2nd assembly opened in December 1960 following the four-year term of the 1st assembly. However, it was dissolved by force just in five months due to the military coup that occurred on May 16, 1961.

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